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【紀檢監察人·手記】講"情分"更要守"本分"

作者(來源):浙江省紀委省監委網站,時間:2021/10/20 8:45:57

嘉善縣紀委縣監委第一紀檢監察室副主任 杭勤峰

  2021年9月15日,嘉善縣經濟和信息化局原黨組成員、副局長梁國忠因受賄罪被法院一審判處有期徒刑三年八個月,并處罰金25萬元。這位本該在11個月后退休頤養天年的副科級干部,卻要開啟一段注定充滿悔恨的高墻生活。

  這是我參加審查調查工作一年多來,經辦的印象最為深刻的案子;仡欈k理這起案件的全過程,我對我們這支隊伍為什么要勇于“亮劍”、及時“亮劍”有了更深刻的感受。

  2020年12月18日,梁國忠被帶到留置點。剛開始,工作還是有點曲折的,考慮到自己是馬上要退休的人,梁國忠存在著些許抵觸情緒,經過我們多次耐心細致的思想教育,特別是當他在自己生日當天看到專案組特意準備的生日蛋糕時,態度開始轉變。得益于扎實的初核工作,他的口供很快被突破,違紀違法主要問題逐漸浮出水面。

  2個多月后,相關口供和外圍取證基本到位。那段時間,我也覺得如同剛剛打好一場戰役般地如釋重負,覺得結案指日可待。不久,專案組組長主持召開了一次案件情況專題研討會。會上,組長一番肯定和鼓勵中,有幾句特別的話及時“叫醒”了我的耳朵:“每件案子我們都要堅決辦成鐵案,這是基本要求,但走到案中人主客觀深處找出腐敗根源,吃透做好‘后半篇文章’更關鍵,也才是我們辦案的落腳點!

  我開始沉下心來,反復思考分析已查清的涉案事實。當初在西塘鎮任分管工業的副鎮長時,梁國忠算得上單位領導和同事眼中的“能兵強將”,有工作能力也有光明前景,為什么最后上了“圍獵”者的“鉤”?反觀整個調查過程,從口頭供述到實際證據均反映出,我越來越感覺到這是一起較典型的“溫水煮青蛙”式腐敗案件。

  縣域“熟人社會”中,每個人都無可避免地會被“人情網”“關系網”包裹,領導干部也不例外。用梁國忠自己的話說,一開始是礙于面子,對管理服務對象主動遞過來的小禮物、小紅包不好意思拒絕,有人送了就收,不送他也不會主動索要。但隨著時間的推移,找上門來請他“關照”的人越來越多,拿一點、占一點,慢慢變成他的一種行為慣性,甚至習以為常,小紅包、購物卡……在“人情”和“好處”的雙重“夾擊”下,梁國忠心底那根紀法防線逐漸開始松動。

  在2000年至2020年長達20年的時間內,梁國忠從幾千塊的購物卡,到兩三萬的現金紅包,雖然每次受賄的數額都不大,但防線的松動,造成其對廉政風險產生了“溫水煮青蛙”式的后知后覺,也為其日后步步深陷埋下隱患。

  “圍獵”者臉上不可能寫著“虛情假意”的大字,“被圍獵”者卻恰恰是混淆了“情分”和“本分”之間本該嚴明的那道界限,在“糖衣炮彈”的攻擊之下失去分寸、丟了原則。這在梁國忠身上,顯得尤為突出。

  比如,梁國忠曾在某次飯局上為“老友”能夠經營收購處理廢鋼生意而向某鋼業公司老板打招呼,并在“老友”的公司因違規經營被安監、環保等部門查處,甚至被勒令停業整頓時,屢屢利用手中職權幫助斡旋,違規給予關照,在此過程中多次收受“老友”的現金共計20萬元,將原本應該清清爽爽的政商關系披上“交情”的外衣,暗中卻大行權錢“交易”之實。

  “梁國忠的違紀違法不僅有他親清不分的個人思想認識問題,還與日常監管制度機制不夠健全問題密不可分。比如梁國忠長期與當老板的所謂‘老友’混跡在一起,吃飯、泡腳、娛樂,主觀上是其親情政商關系界限不清造成的,客觀上又與剛性監督約束機制不健全等有關!痹趯0附M一次“三不”機制一體推進研析會上,我提出了自己的思考。

  后續案件辦理的談話和取證中,我帶著做深做細辦案“后半篇文章”的意識,既全面查找梁國忠的主觀問題,又分析構建親清政商關系、優化營商環境的客觀必要條件,并及時把意見建議反饋給專案組領導。

  案件辦結后,我們及時督促有關單位以案促改,推動其完善重構“三重一大”決策機制、重大資金使用、工程項目招投標管理等制度,進一步明確權責邊界。更為重要的是,我們的建議通過專案組領導帶回縣里,縣委結合中心工作部署開展了新一輪黨員領導干部崗位廉政風險排查,明確將吃拿卡要、違規受禮、違規借貸等問題列入政商交往“負面清單”?h紀委縣監委研究探索在全縣窗口部門設立作風建設觀察點,在規上企業建立“廉情信息聯絡員”,并對破壞營商環境問題實行掛牌督辦,推動形成“親清有度”的干部自覺和作風環境。

  回顧這次辦案經歷,我更加深刻地體會到做好案件“后半篇文章”的現實意義,更加清晰地明白了監督執紀問責“利劍出銷”背后的真正目的,是為了及時幫助干部糾正“情分”與“本分”之間的主觀偏差,更是為了揪出案發單位乃至所在系統領域的“病根”,實現警示一片、治理一域的綜合效應。

  我將繼續沿著這條征途堅定奮進。

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